把協(xié)商平臺(tái)搭到百姓家門口

——寶雞市金臺(tái)區(qū)政協(xié)委員工作室建設(shè)情況匯報(bào)

政協(xié)寶雞市金臺(tái)區(qū)委員會(huì)

（2021年7月）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

金臺(tái)區(qū)是寶雞主城區(qū)，總面積309平方公里，轄4鎮(zhèn)7街，68個(gè)村、56個(gè)社區(qū)，人口46.1萬(wàn)人，現(xiàn)有區(qū)政協(xié)委員184人。近年來(lái)，區(qū)政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，積極探索推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的新形式，扎實(shí)開展政協(xié)委員工作室建設(shè)，搭建“百姓家門口”的協(xié)商平臺(tái)，目前已建成31個(gè)各具特色的政協(xié)委員工作室和5個(gè)線上委員工作室，最大程度地把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。

一、“微平臺(tái)”擦亮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)“金牌子”

按照打造學(xué)習(xí)交流新載體、聯(lián)系群眾新紐帶、協(xié)商民主新路徑、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼新平臺(tái)的“四新”定位，探索富有時(shí)代特征、政協(xié)特點(diǎn)、金臺(tái)特色的基層協(xié)商新路子。

一是分類建設(shè)讓形式“活”起來(lái)。在保留各鎮(zhèn)街“兩代表一委員”工作室的基礎(chǔ)上，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與”的工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)政協(xié)委員工作室建設(shè)，以區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室為依托建立“委員之家”,為全區(qū)政協(xié)委員搭建思想溝通、學(xué)習(xí)研討、履職交流平臺(tái)。以鎮(zhèn)街、社區(qū)為依托組建區(qū)域委員工作室，以政協(xié)界別為依托組建界別委員工作室，以委員自身專長(zhǎng)和實(shí)體為依托組建委員個(gè)人工作室，為委員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾提供固定場(chǎng)所和長(zhǎng)期陣地。形成了“區(qū)級(jí)委員之家+區(qū)域委員工作室+界別委員工作室+委員個(gè)人工作室”的組織架構(gòu)。目前已在1個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)社區(qū)、1個(gè)界別和1名委員中打造了5個(gè)委員工作室建設(shè)示范點(diǎn)。

二是科學(xué)謀劃將標(biāo)準(zhǔn)“樹”起來(lái)。堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、個(gè)性發(fā)展”的工作思路，制定出臺(tái)《政協(xié)委員工作室建設(shè)實(shí)施方案》，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)現(xiàn)了有場(chǎng)所、有標(biāo)識(shí)、有制度、有流程、有成果、有臺(tái)賬和工作室職責(zé)、年度計(jì)劃、工作流程、“微協(xié)商”制度、駐室委員信息上墻的“六有五上墻”。制定委員工作室履職工作規(guī)則，做到年初有計(jì)劃、活動(dòng)有方案、實(shí)施有步驟、年終有總結(jié)、履職有效果。引導(dǎo)1名駐區(qū)省政協(xié)委員、20名駐區(qū)市政協(xié)委員下沉委員工作室，參與基層協(xié)商，形成履職互動(dòng)。將160名區(qū)政協(xié)委員編入委員工作室，實(shí)現(xiàn)了委員工作室履職全覆蓋。

三是健全機(jī)制使運(yùn)轉(zhuǎn)“實(shí)”起來(lái)。成立區(qū)政協(xié)委員工作室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立指導(dǎo)聯(lián)系制度，區(qū)政協(xié)主席會(huì)成員包抓指導(dǎo)、各專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系委員工作室建設(shè)，通過抓點(diǎn)示范，全面創(chuàng)建，形成了特色鮮明、功能豐富、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作室建設(shè)格局。制定委員工作室職責(zé)，明確了委員工作室在宣傳政策、讀書學(xué)習(xí)、知情明政、協(xié)商議事、傾聽民聲、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、服務(wù)群眾方面的“七大平臺(tái)”作用。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定《委員工作室管理辦法》《委員工作室考評(píng)辦法》，并將委員在工作室的履職情況納入量化考核辦法范圍，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。通過委員工作室這一平臺(tái)，促進(jìn)了政協(xié)履職平臺(tái)更寬、工作觸角更深、社會(huì)聯(lián)系更緊。

二、“微協(xié)商”書寫基層協(xié)商工作“大文章”

以委員工作室為抓手，探索開展“微協(xié)商”，委員通過“微建議、微監(jiān)督”，解決群眾“微困難、微問題”，書寫了新時(shí)代基層政協(xié)“有事好商量”的金臺(tái)實(shí)踐。

一是實(shí)行協(xié)商常態(tài)化。堅(jiān)持協(xié)商議事“專而深”的工作思路，深化協(xié)商精度，聚焦黨政工作的要事、民生改善的實(shí)事、社會(huì)治理的難事，開展常態(tài)化協(xié)商議事活動(dòng)。委員工作室每月開展2次接待日活動(dòng)，傾聽民聲，收集民意。每月開展1次走訪調(diào)研，察民情、聚民智，做到靶向協(xié)商、精準(zhǔn)建言，使“微協(xié)商”更加契合發(fā)展大局、更加貼近基層群眾。搭建委員工作室線上平臺(tái)，通過區(qū)政協(xié)微信公眾號(hào)打造“智慧政協(xié)”，建立集群眾留言、遠(yuǎn)程協(xié)商、網(wǎng)上提案、社情民意于一體的智慧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展線上線下聯(lián)動(dòng)履職，讓委員工作室真正建在群眾家門口、居民手指尖，實(shí)現(xiàn)了履職不掉線、協(xié)商全天候。

二是探索方式多樣化。堅(jiān)持協(xié)商過程“細(xì)而實(shí)”的工作原則，開展面對(duì)面協(xié)商、零距離溝通、跨界別聯(lián)動(dòng)等形式多樣的協(xié)商議事，提升協(xié)商建言質(zhì)量。做優(yōu)牽線搭橋型協(xié)商，針對(duì)需要黨政部門介入的治理事務(wù)，通過政協(xié)搭臺(tái)，講政策、解困惑、找共識(shí)，促進(jìn)黨政部門同基層群眾直接對(duì)話；做精智力支持型協(xié)商，針對(duì)化解矛盾等專業(yè)性強(qiáng)的事務(wù)，通過嵌入基層協(xié)商，幫助基層破難題、尋根源、找辦法，做到協(xié)商于民，協(xié)商為民。做強(qiáng)公益活動(dòng)型協(xié)商，針對(duì)助老扶殘等公益性強(qiáng)的治理事務(wù)，發(fā)動(dòng)委員廣泛參與，推動(dòng)黨派界別和企業(yè)委員愛心項(xiàng)目向村社嫁接，讓委員履職“接地氣”、基層協(xié)商“增底氣”。

三是推動(dòng)成果實(shí)效化。堅(jiān)持成果轉(zhuǎn)化“快而優(yōu)”的工作要求，優(yōu)化協(xié)商流程，建立征題環(huán)節(jié)群眾“點(diǎn)單”，選題環(huán)節(jié)委員“買單”，辦理環(huán)節(jié)協(xié)商“解單”，轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)跟進(jìn)“查單”的“四單工作法”，構(gòu)建了從征題、選題、調(diào)研到協(xié)商、轉(zhuǎn)化、評(píng)價(jià)的全流程閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。今年以來(lái)，全區(qū)委員工作室開展微協(xié)商320次，接待群眾900余人次，收集社情民意230條，解決民生問題200余件，開展視察調(diào)研110次，中山東路街道委員工作室《關(guān)于老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造的建議》，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升提供了智力支持，有效解決了馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)等問題，助推創(chuàng)文工作順利通過復(fù)審。九三學(xué)社界委員工作室《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的思考與建議》等14份調(diào)研成果得到了區(qū)委、區(qū)政府的重視和采納。

三、“微實(shí)踐”彰顯委員履職盡責(zé)“新樣子”

各委員工作室根據(jù)自身實(shí)際和特點(diǎn)，開展豐富多彩的履職實(shí)踐活動(dòng)，讓更多的群眾走進(jìn)政協(xié)、參與協(xié)商，取得了相得益彰的良好效果，受到廣大群眾的一致好評(píng)。

一是拓展黨建引領(lǐng)新路徑。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在區(qū)域委員工作室成立黨員學(xué)習(xí)小組，進(jìn)一步拓展了黨建工作半徑，形成了黨員委員示范引領(lǐng)，廣大委員積極履職的工作格局。中山東路街道委員工作室推行“黨建+微治理+街長(zhǎng)制”，2名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、12個(gè)市區(qū)部門包抓社區(qū)，100多名黨員干部、30多名代表委員參與街長(zhǎng)制，形成了黨組織“搭臺(tái)子”、居民參與“唱主角”、共建共治共享的社區(qū)治理機(jī)制。龍騰路社區(qū)委員工作室積極響應(yīng)建設(shè)“書香政協(xié)”號(hào)召，搭建了學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記重要講話精神和全國(guó)、省、市、區(qū)政協(xié)會(huì)議精神，積極參與區(qū)政協(xié)“百名黨員誦讀黨史”活動(dòng)，提升了委員政治意識(shí)。

二是暢通雙向發(fā)力新渠道。充分發(fā)揮委員和界別在智力、渠道等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，為助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。九三學(xué)社界委員工作室以社員李驊書刻工作室為依托，凝聚九三學(xué)社金臺(tái)支社社員力量，走進(jìn)群眾家中，深入田間地頭，與老百姓面對(duì)面交流溝通，撰寫調(diào)研報(bào)告3篇，提出意見建議90條，報(bào)送社情民意20余篇。聯(lián)盟社區(qū)委員工作室成立委員講堂，圍繞黨史學(xué)習(xí)教育，采取“委員講、群眾聽、大家議”方式，把黨的創(chuàng)新理論和惠民政策傳遞到基層群眾當(dāng)中，凝聚了思想共識(shí)，匯聚了發(fā)展合力。

三是打造社會(huì)治理新陣地。把委員工作室履職與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，廣大委員通過開展微實(shí)踐活動(dòng)，助力解決基層的困難事和群眾的煩心事。張健委員工作室利用企業(yè)家委員聯(lián)誼會(huì)、新青年聯(lián)誼會(huì)和各界愛心濟(jì)困協(xié)會(huì)三大社會(huì)組織，帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)界委員開展公益活動(dòng)50多場(chǎng)，幫助留守兒童實(shí)現(xiàn)“微心愿”53個(gè)，捐助產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金30多萬(wàn)元、愛心助學(xué)金50余萬(wàn)元。高強(qiáng)委員工作室發(fā)揮律師職業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合從事律師行業(yè)的政協(xié)委員力量，運(yùn)用“群英斷是非”模式，通過法治沙龍、普法授課等，提供法律咨詢890人次，調(diào)處矛盾糾紛239件。金河尚居社區(qū)委員工作室駐室委員下沉一線輪流值班，各顯神通，為群眾答疑解惑、排憂解難。

一個(gè)個(gè)委員工作室嵌入了城鄉(xiāng)各個(gè)角落，融入了人們的生活，讓群眾真正感受到了政協(xié)離自己很近，委員就在身邊。下一步，我們將以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，著力把委員工作室建成宣傳黨的方針政策的“微講堂”、服務(wù)基層群眾的“連心橋”、實(shí)現(xiàn)履職作為的“新舞臺(tái)”，推動(dòng)區(qū)政協(xié)工作再上新臺(tái)階，為奮力譜寫金臺(tái)新時(shí)代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

謝謝大家！