在全國政協(xié)十三屆二次會議上

汪洋作的政協(xié)常委會工作報告（摘登）

人民政協(xié)圍繞打基礎利長遠突出抓了三項工作

　 新華社北京3月3日電 全國政協(xié)主席汪洋3日在全國政協(xié)十三屆二次會議開幕會上代表政協(xié)全國委員會常委會向大會報告工作時說，2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國政協(xié)工作起步之年。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，政協(xié)全國委員會及其常務委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，推動各項工作取得新進展，展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的新面貌新氣象。一年來，常委會圍繞打基礎、利長遠突出抓了三項工作。
　　汪洋說，一是開展習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神是全國政協(xié)的首要政治任務，是各級政協(xié)加強思想政治建設的必然要求。經中共中央批準，2018年5月至9月，全國政協(xié)系統(tǒng)集中開展了習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動，實現(xiàn)了全國和地方各級政協(xié)委員參與全覆蓋。常委會以學習貫徹習近平總書記重要講話精神為主題，召開新世紀以來第一次專門研究自身建設的會議，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，對落實中共中央對政協(xié)工作的部署和要求作出進一步安排。
　　二是加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作。人民政協(xié)是中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，政協(xié)黨的建設關系政協(xié)工作的方向和水平。全國政協(xié)黨組組織政協(xié)系統(tǒng)黨的建設專題調研，首次召開全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設工作座談會。全國政協(xié)黨組及時學習貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》，提出建立黨員委員參加雙重組織生活制度等8項重點任務，成立全國政協(xié)黨的建設工作領導小組，狠抓工作落實。健全落實黨對人民政協(xié)工作領導的組織體系和制度機制，進一步提升黨的組織對政協(xié)工作的領導能力。
　　三是把提高工作質量擺在更加突出位置。提高工作質量是新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要要求，也是加強和改進人民政協(xié)工作的迫切需要。圍繞加強薄弱環(huán)節(jié)、改進不足之處，把質量導向鮮明樹立起來，推動政協(xié)工作從注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”轉變。制定提高提案質量的意見，加大平時提案和集體提案征集力度、提案辦理協(xié)商力度。創(chuàng)建委員移動履職平臺，開展網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商，為委員不受時空限制履職創(chuàng)造條件。創(chuàng)設委員講堂和重大專項工作委員宣講團，面向社會宣傳政策、加強引領。制定提高協(xié)商議政質量、開展履職建言質量評價的制度文件。
　　報告從7個方面總結人民政協(xié)一年來工作

　　新華社北京3月3日電 全國政協(xié)主席汪洋3日在全國政協(xié)十三屆二次會議開幕會上代表政協(xié)全國委員會常委會向大會報告工作時，從7個方面對人民政協(xié)一年來的工作進行總結。
　　——強化創(chuàng)新理論武裝，夯實共同思想政治基礎。認真組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大及十九屆二中、三中全會精神，學習習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會、慶祝改革開放40周年大會等重要會議上的講話，學習新修訂的憲法和政協(xié)章程，筑牢堅持中國共產黨領導和中國特色社會主義的思想根基。
　　——突出專門協(xié)商機構特色，彰顯雙向發(fā)力優(yōu)勢作用。堅持發(fā)揚民主與增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮專門協(xié)商機構作用。
　　——聚焦中心任務，緊扣打好三大攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)高質量發(fā)展協(xié)商議政。圍繞精準扶貧精準脫貧召開解決深度貧困地區(qū)脫貧問題專題議政性常委會會議；召開污染防治中存在的問題和建議專題議政性常委會會議；與政府部門、金融機構和企業(yè)等深入座談，召開健全系統(tǒng)性金融風險防范體系專題協(xié)商會。著眼推動高質量發(fā)展、深化供給側結構性改革，召開發(fā)展實體經濟、提高供給體系質量專題協(xié)商會。
　　——堅持履職為民，助推民生改善和社會發(fā)展。適應社會主要矛盾變化，著眼滿足人民日益增長的美好生活需要開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督。
　　——堅持大團結大聯(lián)合，廣泛凝心聚力。建立各黨派參加政協(xié)工作共同性事務的情況交流機制，政協(xié)專委會同民主黨派中央共同承辦協(xié)商議政活動、開展聯(lián)合調研。
　　——積極開展對外友好交往，致力營造良好外部環(huán)境。按照國家外交工作總體部署，務實開展高層交往，深化同外國相關機構、政治組織、媒體智庫和各界人士的交流。
　　——以改革創(chuàng)新精神，切實加強人民政協(xié)自身建設。落實中共中央深化黨和國家機構改革的決策部署，優(yōu)化專委會設置，增設農業(yè)和農村委員會。
　 人民政協(xié)突出專門協(xié)商機構特色

　　新華社北京3月3日電 全國政協(xié)主席汪洋3日在全國政協(xié)十三屆二次會議開幕會上代表政協(xié)全國委員會常委會向大會報告工作時說，一年來，人民政協(xié)強化創(chuàng)新理論武裝，夯實共同思想政治基礎。突出專門協(xié)商機構特色，彰顯雙向發(fā)力優(yōu)勢作用。
　　汪洋說，常委會堅持發(fā)揚民主與增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，發(fā)揮專門協(xié)商機構作用。共召開1次全體會議、2次專題議政性常委會會議、2次專題協(xié)商會、19次雙周協(xié)商座談會、2次網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商會、1次網(wǎng)絡討論會、18次對口協(xié)商會、4次提案辦理協(xié)商會，進一步形成常態(tài)化、多層次、各方面有序參與的協(xié)商議政格局。廣泛征求意見，科學確定議題，周密制定協(xié)商計劃，精心組織協(xié)商活動，轉化運用調查研究成果，在交流中完善建議，在共商中集思廣益，增強議政建言實效。更加注重互動性協(xié)商，在協(xié)商中深化認識，寓建言、支持、監(jiān)督于協(xié)商之中，使協(xié)商議政的過程成為思想引領、宣傳政策、釋疑增信的過程，成為溝通情況、換位思考、交換看法的過程，凝聚起對黨和國家大政方針的共識，形成同心同德貫徹落實黨和國家決策部署的強大合力。
　　人民政協(xié)緊扣打好三大攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)高質量發(fā)展協(xié)商議政

　　新華社北京3月3日電 全國政協(xié)主席汪洋3日在全國政協(xié)十三屆二次會議開幕會上代表政協(xié)全國委員會常委會向大會報告工作時說，一年來，人民政協(xié)聚焦中心任務，緊扣打好三大攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)高質量發(fā)展協(xié)商議政。
　　汪洋說，常委會圍繞精準扶貧精準脫貧，6位副主席帶隊赴“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)深入調研，召開解決深度貧困地區(qū)脫貧問題專題議政性常委會會議，集中協(xié)商議政，對推動脫貧攻堅發(fā)揮了積極作用。針對水、大氣、土壤等污染防治問題，組織委員赴14個省區(qū)市專題調研，召開污染防治中存在的問題和建議專題議政性常委會會議，綜合建言；聚焦農村人居環(huán)境、生態(tài)移民、海洋資源、自然保護區(qū)、落實河長制、快遞行業(yè)綠色發(fā)展等問題，開展系列調研議政活動，為生態(tài)文明建設作出了貢獻。著眼防范化解重大風險，認真了解情況，與政府部門、金融機構和企業(yè)等深入座談，召開健全系統(tǒng)性金融風險防范體系專題協(xié)商會，提出建議。
　　著眼推動高質量發(fā)展、深化供給側結構性改革，就強化基礎研究、促進重大原始創(chuàng)新和支持人工智能、新能源汽車、共享經濟等新興產業(yè)健康發(fā)展組織調研視察，召開發(fā)展實體經濟、提高供給體系質量專題協(xié)商會。聚焦促進民營經濟高質量發(fā)展，就提振民營企業(yè)信心、放寬市場準入、緩解融資難等持續(xù)建言，推動支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施落地見效。緊扣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就“三農”工作隊伍建設、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設、農村產業(yè)轉型升級等調研議政，召開“三農”工作對口協(xié)商會，助推農業(yè)農村現(xiàn)代化。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、東北振興、海南自由貿易試驗區(qū)建設、大別山綠色發(fā)展等考察建言，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。每季度召開宏觀經濟形勢分析座談會，定期研判新情況新問題，務實提出意見建議。
　　人民政協(xié)助推民生改善和社會發(fā)展

　　新華社北京3月3日電 全國政協(xié)主席汪洋3日在全國政協(xié)十三屆二次會議開幕會上代表政協(xié)全國委員會常委會向大會報告工作時說，一年來，人民政協(xié)堅持履職為民，助推民生改善和社會發(fā)展。
　　汪洋說，常委會適應社會主要矛盾變化，著眼滿足人民日益增長的美好生活需要開展協(xié)商議政、民主監(jiān)督。聚焦優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，就解決中小學生課外負擔重問題、高?！半p一流”建設、民辦教育發(fā)展等建言出力，推動辦好人民滿意的教育。緊扣就業(yè)、社會保障等涉及群眾切身利益的實際問題提出建議，就中長期人口變動與經濟社會發(fā)展、強化國家海洋救助保障、健全志愿服務管理體制等調研議政。圍繞實施健康中國戰(zhàn)略，就完善公立醫(yī)院運行新機制、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務和全科醫(yī)生隊伍建設、完善養(yǎng)老服務體系、推動全民健身等議題深入?yún)f(xié)商，促進完善國民健康政策。關注法治建設，就未成年人網(wǎng)絡保護條例、退役軍人保障法、社會組織登記管理條例的制定修訂和司法責任制綜合配套改革提出建議，召開基本解決執(zhí)行難問題雙周協(xié)商座談會，助力深化依法治國實踐。著眼社會主義文化強國建設，就弘揚勞模精神和工匠精神、紅色資源保護和利用、文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展、歷史文化名城名鎮(zhèn)保護、大遺址保護和利用、大運河文化帶建設、書法教育、戲曲傳承發(fā)展等進行調研。組織委員開展教師節(jié)慰問和科技、文化、衛(wèi)生、體育下基層活動。做好政協(xié)來信來訪工作。
　　報告從6個方面部署人民政協(xié)2019年工作

　　新華社北京3月3日電 全國政協(xié)主席汪洋3日在全國政協(xié)十三屆二次會議開幕會上代表政協(xié)全國委員會常委會向大會報告工作時說，2019年人民政協(xié)要錨定使命任務，堅持團結和民主兩大主題，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰(zhàn)等重點任務，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力工作的質量，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。汪洋從6個方面對人民政協(xié)2019年工作進行部署。
　　——堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。把理論學習擺在更加突出的位置，落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，及時學習習近平總書記最新重要講話精神，認真貫徹中共中央關于加強黨的政治建設等重要決策部署。
　　——圍繞黨和國家中心任務議政建言。聚焦全面建成小康社會關鍵之年的關鍵問題、重大問題，貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深入推進供給側結構性改革，努力形成一批高質量建言成果。
　　——進一步加強團結聯(lián)誼工作。完善情況通報、座談交流、聯(lián)合調研等制度，積極為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件。
　　——為服務中國特色大國外交貢獻智慧和力量。積極開展高層互訪，創(chuàng)新公共外交、人文交流機制。
　　——扎實抓好政協(xié)自身建設。推進協(xié)商議政質量體系建設，建立應用型智庫和參政議政人才庫，為高質量履職建言提供支撐。
　　——組織開展慶祝人民政協(xié)成立70周年活動。按照中共中央統(tǒng)一部署，做好慶祝新中國成立70周年的各項工作，并從工作上、理論上做好充分準備，結合慶祝人民政協(xié)成立70周年組織好有關活動。
　 人民政協(xié)要圍繞決勝全面建成小康社會大局廣泛凝聚正能量

　　新華社北京3月3日電 全國政協(xié)主席汪洋3日在全國政協(xié)十三屆二次會議開幕會上代表政協(xié)全國委員會常委會向大會報告工作時說，今年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。人民政協(xié)必須服務大局、維護大局，堅決貫徹中共中央決策部署，在履行職能中凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，齊心協(xié)力共襄偉業(yè)。
　　——切實增強服務決勝全面建成小康社會的責任感使命感。服務決勝全面建成小康社會，是時代、也是人民政協(xié)制度賦予各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的歷史責任和神圣使命。人民政協(xié)是實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，政協(xié)委員是這一政治組織的主體，必須把政治擔當、歷史擔當、責任擔當，具體地、現(xiàn)實地落實到服務全面建成小康社會的偉大實踐中。
　　——充分發(fā)揮專門協(xié)商機構服務決勝全面建成小康社會的優(yōu)勢作用。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構，是中國特色社會主義政治體制的獨特設計，是實行人民民主的重要平臺。政協(xié)委員為黨和政府制定政策、完善決策提出意見建議是發(fā)揚民主，黨和政府在協(xié)商中凝聚各方面共識也是發(fā)揚民主。
　　——著力圍繞決勝全面建成小康社會增進共識和團結。人民政協(xié)要發(fā)揮大團結大聯(lián)合組織的作用，正確處理一致性和多樣性的關系，求同存異、聚同化異，增進一致而不強求一律、包容多樣而不喪失主導，把凝心聚力的各項工作做深做細做實。要把決勝全面建成小康社會作為工作動力源和前進方向標，把握政協(xié)界別眾多、階層多樣、訴求多元的特點，在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領、凝聚共識。
　　——努力提升政協(xié)服務全面建成小康社會的工作質量。要緊扣全面建成小康社會精準選題，確定若干調研基地，蹲點解剖和面上調研相結合，調查和研究相銜接，堅決摒棄談一般觀感、作籠統(tǒng)表態(tài)，做到建言有理有據(jù)、對策可行可用。堅決克服工作中的形式主義、官僚主義，突出重點、抓住關鍵，圍繞貫徹新發(fā)展理念，聚焦深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大任務，察真情、出實招、聚共識，提高建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的質量，更加有效地助推決勝全面建成小康社會。